近年来我国对外投资合作发展迅速，已经成为我国开放型经济的重要组成部分。据商务部统计，2010年，我国对外直接投资688亿美元，对外承包工程实现营业额922亿美元，年末在外各类劳务人员85万人。鼓励和支持企业“走出去”开展跨国经营，既是我拓展对外开放广度和深度的客观需要，也是我调整经济结构、转变发展方式的必然选择，有助于我与有关国家共同应对挑战，实现共同发展。

为帮助企业了解和熟悉东道国国情，自2009年起，商务部国际贸易经济合作研究院、商务部投资促进事务局和我驻外经商机构每年编写、更新《对外投资合作国别（地区）指南》，客观介绍有关国家（地区）的投资合作环境，并对企业跨国经营应注意的问题给予提示。编写单位在对《指南》（2010版）内容进行完善和更新的基础上，形成了《指南》（2011版）。与前版相比，《指南》（2011版）除更新了相关数据和政策法规外，还根据企业反馈的意见增加了有关国家（地区）土地、劳动用工等政策法规介绍及风险防范等内容。

编制这套覆盖165个国家（地区）的《指南》是服务企业的一种探索，在内容上可能还会有不足之处，欢迎社会各界批评指正。同时，希望编写单位认真吸纳有关意见和建议，不断改进工作，使《指南》在帮助企业积极稳妥开展跨国经营，构建和谐对外投资合作关系方面发挥积极作用。

　　　　　　　　　　　　　　　商务部部长　陈德铭
　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年9月19日